Administrația Biden a anunțat că va îngheța pe doi ani amenințarea cu noi tarife solare, aruncând un colac de salvare pentru instalații de energie solară din SUA – și sporind capacități de a-și îndeplinirea obiectivelor climatice.
Amenințarea tarifară a implicat panouri solare și componente importate din patru țări asiatice care furnizează aproximativ 80% din celulele și modulele fotovoltaice utilizate în SUA. Administrația anunțat, de asemenea, noi planuri, pe 6 iunie 2022, de a folosi Legea privind producția de apărare pentru a ajuta industriile să se dezvolte. producția de panouri solare în SUA și oferă producătorilor de energie solară din SUA alte stimulente prin cele federale.
O parte din anunțul președintelui Joe Biden are ca scop stimularea producției solare din SUA. Cât de mare este acea parte a industriei astăzi?
În 2020, întreaga industrie solară din SUA a angajat peste 231.000 de oameni. Aproximativ 31.000 dintre aceste locuri de muncă – aproximativ 13% din toate locurile de muncă solare – au fost în producție.
Acele locuri de muncă, inclusiv construirea de panouri solare și componente, au susținut 7,5 gigawați de capacitate de producție în 2020. Aceasta este o mică parte din capacitatea globală de producție.
Cea mai mare parte a restului forței de muncă din SUA, 67% din ea, a lucrat la instalare și dezvoltare. Și majoritatea celulelor solare ieftine din panourile pe care le-au instalat au venit din Asia – mai exact, aproximativ 80% din importurile de panouri solare au venit din cele patru țări asiatice abordate în comanda lui Biden.
Ce efect a avut amenințarea noilor tarife asupra instalațiilor solare și asupra obiectivelor climatice ale lui Biden în general?
Primele celule solare cu siliciu au fost dezvoltate la Bell Labs din SUA în anii 1940 și 1950, iar SUA a fost unul dintre liderii timpurii în producție. Dar concurența de peste mărime și priorități și politici de energie și cercetare diferite au alungat sau mare parte din industrie. China a dominat producția solară în ultimul deceniu.
Majoritatea celulelor și modulelor solare sunt în prezent fabricate în străinătate. Si Wei/VCG prin Getty Images
În ultimii ani, guvernul federal a impus tarife la importurile de energie solară pentru a încerca să stimuleze creșterea producției din SUA. Tarifele au crescut unele prețuri, dar nu au oprit creșterea instalațiilor solare. Apoi, Departamentul de Comerț al SUA a anunțat, în martie 2022, că a deschis o investigație asupra importurilor de energie solară din Cambodgia, Malaezia, Thailanda și Vietnam. Problema era dacă componentele solare din China – care se confruntau cu tarife – erau direcționate prin acele țări. Dacă ar duce la noi tarife, Departamentul de Comerț le-ar putea face retroactive, crescând semnificativ costurile pentru cumpărătorii americani.
Această amenințare a redus previziunile privind instalațiile solare din SUA pentru 2022 și 2023 cu 46%, potrivit Asociației Industrielor Energiei Solare.
Peste 300 de proiecte au fost amânate sau anulate când cazul a fost înaintat. Aceste proiecte sunt anulate sau întârziate 51 gigawați de capacitate solară și 6 gigawați-oră de capacitate de stocare a bateriei atașate. Aceasta ar fi mai mult decât dublu toată capacitatea solară instalată în SUA în 2021, care a fost de 23,6 gigawați.
Instalarea rapidă a energiei solare pentru a reduce emisiile din sectorul electric este un pilon cheie al obiectivelor climatice ale administrației Biden. Pentru a rămâne aliniate la obiectivul climatic al administrației de a reduce emisiile cu 50%-52% până în 2030, SUA trebuie să instaleze aproximativ 25 de gigawați de capacitate solară nouă în fiecare an pentru următorul deceniu. Impunerea de tarife ar putea face ca capacitatea solară să atingă doar 70%-80% din acest obiectiv.
Poate ordinul lui Biden de a utiliza Legea privind producția de apărare și de a oferi alt sprijin să ofere producției din SUA un impuls suficient pentru a reuși?
Ordinul lui Biden face câteva lucruri importante pentru amenințarea adresei industriei solare din SUA și pentru a extinde alte tehnologii critice pentru îndeplinirea obiectivelor climatice ale administrației.
Pe termen scurt, ordinul abordează amenințarea tarifului solar permițând temporar importurile de energie solară din anumite țări. Mai exact, acest „pod” de 24 de luni permite implementatorilor de energie solară din SUA să se bucure de piese solare din Cambodgia, Malaezia, Thailanda și Vietnam fără anumite taxe.
Acest lucru este important pentru obiectivele climatice ale administrației.
Președintele autorizează, de asemenea, utilizarea Legii privind producția de apărare nu numai pentru a extinde producția internă din componente de panouri solare, ci și pentru stimularea a câteva alte tehnologii climatice critice, inclusiv izolare clădirilor, pompele de căldură, hidrogenul curat și infrastructura. rețelei electrice.
California cere acum ca majoritatea cazurilor să fie pregătite pentru energie solară, dar costul sistemului și cât de curând se va amortiza este o preocupare importantă. Will Lester/Inland Valley Daily Bulletin imprimă Getty Images
O altă parte importantă a acestui ordin este utilizarea prevederilor federale privind cercetările pentru a oferi producătorilor de energie solară din SUA sau piață.
Dispozițiile federale privind cercetările, cum ar fi Buy American, folosesc marea putere de cumpărare a guvernului federal pentru a crea cerere pentru bunuri manufacturate din SUA. Prevederile privind cercetările din Ordinul lui Biden, inclusiv acordurile de aprovizionare și „super preferințe”, vor oferi certitudine și un cumpărător garantat – guvernul federal – pentru noi produse solare fabricate aici, în SUA.
Deși este un pas direcție corectă, rămâne de văzut dacă nu vor putea să dezvolte industria de producție solară din SUA și să facă competitivă. Cel mai mare impact potențial de a aborda nu numai provocările din industria solară, ci și obiectivele climatice ale SUA, în general, revine Congresului, care ar putea încă adopta legislația istorică privind clima.
